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從目前農村污水處理運行情況來看,東部大部分農村地區已經實現或者正在實現市場化運行處理,而中西部依靠傳統支持方式運行處理的較多。兩種機制有其共同面臨的不足,也有各自特點。
(一)污水處理意識不強。農村的生態環境和人文環境,對農民的環境保護意識有較大影響,加上長期以來形成的小農意識,農村對于污水處理的意識較之城市有一定差距。比較顯著的例子就是無害化廁所的推行。全國目前仍有近70%的農村未能使用無害化廁所,根據山西省頒布的城鄉愛國衛生清潔運動方案,到2015年底,農村無害化衛生普及率要達到58.88%,但是實際運行過程中,無害化公廁的推進進展緩慢。無害化公廁能有效處理生活污水,保護土壤以及地下水,但是多種原因導致農民對于此熱情度顯然不高。
(二)農村污水處理設施建設缺乏且不平衡。在我國廣大農村,污水處理設施建設普遍較少,規格較低,且呈現東強西弱的局面。很多污水并未經過處理就直接排入溝渠之中或者某一區域地面上,在農村中廣為推行的修建沼氣池,雖然數量持續增長,但仍不能滿足污水處理需求。而且沼氣池標準不一,覆蓋區域也不盡相同,東部覆蓋面較廣,中西部則較差,沼氣技術及使用不足,也影響污水處理效果。另外,有些經濟條件較差的地區對其重視不足,投入不足,基礎設施建設不大,重城市輕農村等也是重要原因。
(三)污水處理市場化運行不完全。污水處理市場化運行,既需要投資打下基礎,又需要市場化運行作為維持。建造污水處理設施,一般來源于撥款,村委會也要自籌一部分資金。但是當前情況下,經濟條件較好的地方投入較大,較差的地方投入不足,村委會自籌資金也往往較為缺乏,造成基礎設施建設緩慢,導致市場化運行也進展緩慢。在市場化運行方面,污水處理市場化目前還主要在城市方面有所突破,在農村則較為有限。即便是在城市已有成功經驗的BOT、TOT等運營模式在農村也難以打開市場,對于污水處理的收費在農村也難以達成一致。這些都影響了污水處理的維護運行。
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